隨著國家對機動車排放與能源消耗監管的持續升級，重型商用車迎來“四階段”燃料消耗限值（油耗國標）和“國七”排放標準的雙重約束。本文基于最新法規動態與業界實踐，從政策解讀、技術路徑、企業合規與治理四個維度，系統梳理重型商用車的合規要點、技術建議與企業應對路線。

一、背景與政策要點

近年來，我國在機動車污染防治與能效提升方面持續加碼。2024—2025年期間，重型商用車輛相關監管動作頻繁：工業和信息化部發布的第四階段《重型商用車輛燃料消耗量限值》（下稱“四階段”油耗標準）于2025年7月1日開始對新車型式核準實施；生態環境部就“國七”排放標準與國六修改單展開征求意見并加快研究制定；同時，遠程排放監控（HJ 1239）與在用車監管工具正逐步落地。

二、重型商用車“四階段”油耗標準：更嚴、更貼近中國工況

核心要點：四階段限值相較第三階段總體加嚴約12%～16%，測量方法調整為更加貼合國內運行特征的“中國工況（CHTC）”，并對部分車型（如混凝土攪拌車）調整適用范圍。對整車與動力總成的考核將從出廠測試向更貼近實際運營的評估靠攏。

技術建議（整車與動力總成）：

(1)整車優化：進階氣動設計、車身與底盤局部輕量化、高效輪胎與輪轂、優化橋速比與空載/載重匹配；

(2)發動機升效：低摩擦缸體、精確噴射與高壓共軌、增壓與中冷優化、熱管理與發電回收；

(3)傳動與電子控制：高效變速器（AMT/AT）、傳動系能量回收、整車標定一體化（含轉矩管理與燃油策略）。

同時，運營端的節油措施（智能巡航、車隊管理、路徑與負載優化）能在短期內顯著降低實際油耗。

三、混動重卡：從試點到規模化的現實路徑

面對重型車四階段油耗，傳統燃油重卡難以達標，混動技術因可兼顧動力與節油成為車企核心解決方案。此外，國七排放標準制定在即，進一步壓縮燃油重卡生存空間，混動重卡通過“油電協同”降低碳排放。同時，受制于補能設施缺失、氫價高、換電設施建設周期長等因素，純電車型及清潔燃料車型在中長途運輸場景尚未發展成熟，低碳混動技術的攻克和高效物流解決方案的實踐符合政策導向。

在限值顯著加嚴的背景下，單靠內燃機極限優化難以穩妥達標。混合動力化（尤其是并聯P2、專用DHT與增程式等方案）已成為短中期內兼顧成本與效能的主要路徑。混動系統可在城市配送、區域運輸及丘陵工況下帶來較大油耗降低；在干線運輸中，增程式與高功率并聯方案亦顯示出明顯TCO優勢。企業應結合典型工況選擇混動拓撲并同步設計車載電氣與熱管理系統。

四、“國七”排放標準：不僅是更低的限值，還是更嚴的在用監管

相較于國六標準，國七法規在污染物控制范圍、限值要求及監管模式上實現了全面升級，還納入了電動、混動重型車相關要求。

國六標準對重型柴油車NOx排放限值為0.46 g/kWh（重型車），而國七標準預計將這一數值進一步壓低50%左右，國七對PM排放限值要求更加嚴格，并首次將非尾氣排放（如剎車片磨損顆粒、輪胎微粒）納入監管范圍。

引入更復雜的實際駕駛排放（RDE）測試工況，覆蓋低溫、高海拔等極端條件，并強化車載診斷系統（OBD）的實時監測功能，要求車輛在全生命周期內保持排放合規性。

此外，國七標準將首次改變名稱，由過去的“污染物排放控制標準”改為“污染物和溫室氣體協同控制標準”，協同考慮污染物和碳排放的意味更加明確。

進度與要點：生態環境部已將國七標準研究列為重點，征求意見與技術論證在2025年持續推進。國七可能對NOx、顆粒數（PN）、NH3等污染物進一步收緊，并強調在用車表現（遠程監控、OBD聯網與在線數據核查）。這意味著車輛不僅要在型式試驗中合格，更要在整個使用周期內維持合規表現。

關鍵影響：

(1)后處理升級：更大容積、更高溫區的DOC/DPF+高效SCR系統；

(2)軟件管理與可追溯：CAL ID/CVN與軟件版本管理將被嚴格要求；

(3)在用監測：遠程排放數據將作為監管與抽查的重要依據，企業需確保車載終端與企業平臺的數據完整性與可比性。

五、企業合規路線與實踐建議

結合四階段油耗與國七的監管思路，企業應從技術、質量與管理3方面同步發力：

(1)技術：把混合動力、后處理集成、傳動與整車匹配作為中短期重點研發方向；

(2)質量：加強關鍵零部件（尿素泵、DPF載體、電池、電機）的一致性檢驗和供應鏈管控；

(2)管理：建立CAL ID/CVN版本管理、軟件更新備案、遠程數據對接與故障閉環流程，構建面向監管的合規證明鏈。

六、監管動態與風險提示

結合近期典型案例，政府監管從“出廠”走向“在用”。2025上半年以來，多部門聯合推動在用車治理與一致性抽查，市場監管層面對產品質量與安全的抽查力度也有明顯上升。

2025年7月，國家市場監管總局督促10家商用車企業實施召回，涉及56款車型、1675輛車輛，問題集中在防護裝置、反光標識、駕駛員離席提示等不符合強制性標準的缺陷，凸顯合規管理與第三方改裝的監管盲區。

七、結論與可執行清單

法規既是約束也是方向標：面對四階段油耗與國七的雙重壓力，企業應將合規內置于產品平臺與供應鏈管理之中。短期優先級建議：

(1)對在售產品進行合規風險排查（軟件、OBD、后處理、尿素管理）；

(2)在重點車型上開展混合動力或傳動優化試點（結合典型工況進行TCO測算）；

(3)建立軟件版本與CAL ID/CVN管理臺賬，并與生態環境、市場監管抽檢應對流程對接；

(4)加強第三方改裝監管與供應商一致性檢驗，完善召回與應急響應機制。

作者:常青

一審:杜紅武/二審:王作函/三審:于晶

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